一、项目背景及意义

（一）项目背景

根据《国家卫生健康委办公厅关于印发职业病及危害因素监测工作管理办法的通知》精神，依据《国家卫生健康委职业健康司关于印发2022年职业病防治项目工作任务安排的通知》及《关于印发安徽省2022年职业卫生监测项目工作方案的通知》（皖卫传〔2022〕228号）的要求，宿州市卫健委下发了《关于印发<宿州市2022年六个转移支付项目委托书>的通知》（宿卫职健〔2022〕4号），部署并开展了宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测工作。

（二）项目意义

1.掌握宿州市重点行业职业病危害现状；

2.研究分析宿州地区不同规模、不同类型的用人单位工作场所中职业病危害因素分布及浓度（强度）水平；

3.评估职业病危害因素暴露对劳动者的健康影响；

4.为监管执法、研究制定和修订职业病防治法律法规、标准和防治措施提供科学依据。

二、监测任务及完成情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测项目任务数为100家用人单位，实际监测企业101家，涵盖了宿州市四县一区及市辖企业，纳入监测范围内的用人单位全部进行了现场调查、职业病危害监测工作，2022年工作场所职业病危害因素监测任务完成率101%、职业病危害项目申报率100%、县区覆盖率100%。

从“工作场所职业病危害因素监测系统”中可以看出，完成重点行业企业数101家，重点行业企业占比100%。现场调查、监测等相关工作在市、县（区）疾病预防控制中心、卫生健康委、卫生监督及安徽创佳安全环境科技有限公司等部门的共同努力下圆满完成。线上审核101家用人单位资料、审核率100%，市级现场资料复核及检测验证数11家，顺利完成了本年度工作场所职业病危害因素监测复核工作。

三、主要监测结果

（一）用人单位分布情况

1.行业分布情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，行业分布以金属制品业、非金属矿物制品业为主，分别达到31家和21家，其余行业为非金属矿采选业、煤炭开采和洗选业、家具制造业、化学原料和化学制品制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业、电力、热力生产和供应业以及皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，对应的企业数分别为8家、6家、6家、8家、3家、2家、8家、8家，共10个大类。

2.经济类型分布情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，经济类型分布以有限责任公司为主，达到77家，其余为国有企业、私营企业、股份有限公司及其他外商投资企业，分别为11家、11家、1家、1家，共5种经济类型。

3.规模分布情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，企业规模以小型企业为主，达71家，其余大型企业、中型企业及微型企业分别为8家、11家、1家。

（二）职业病危害因素接触情况

1.不同地区职业病危害因素接触情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，劳动者接触危害因素人数合计为20071人，主要集中在埇桥区和萧县，埇桥区接触粉尘、化学毒物及噪声的人数分别为10816人、2741人、8116人，占比分别为86.6%、72.7%、77.1%；萧县接触粉尘、化学毒物及噪声的人数分别为1613人、926人、3630人，占比分别为12.9%、25.3%、30.7%。

2.不同行业职业病危害因素接触情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，以制造业企业居多，达到79家，占比78.2%；采矿业14家，占比13.9%，其余8家为电力、热力、燃气及水生产和供应业。

从接触职业病危害因素总人数看，以大型采矿业居多，达到10821人，占接触职业病危害因素总人数的53.9%；制造业虽然企业数量较多，但主要以小、微型企业为主，与采矿业相比接触人数较少，为7913人，占接触职业病危害因素总人数的39.4%。

（三）用人单位职业病防治工作开展情况

1.上一年度职业卫生培训情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，单位负责人、职业卫生管理人员及接触职业病危害的劳动者培训率分别为56.44%、55.45%、92.69%，同比分别增长-2.1%、-3.8%、-1.3%。

从统计数据来看，单位负责人、职业卫生管理人员当年度培训率较低，大多为近期纳入监督检查范围的企业（30家），由于因疫情影响，部分企业复工复产时间较短、企业领导职业健康主体责任意识不强（12家），调查期间，这些新纳入、复工不久的企业主要负责人未及时参加相应的培训；与单位负责人、职业卫生管理人员培训率相比，接触职业病危害的劳动者培训率较高，企业在安全培训时涵盖了职业卫生相关内容，视为接触职业病危害的劳动者接受过职业健康培训。

2.上一年度“三同时”开展情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，2021年度涉及职业病危害预评价、职业病防护设施设计及职业病危害控制效果评价的个数分别为7个、7个、13个，共27个。2022年度有开展新改扩建项目数20个，开展的新改扩建项目属于竣工阶段为13个；其中2022年度职业病危害预评价、职业病防护设施设计及职业病危害控制效果评价全部开展率与2021年度相比，预评价、职业病防护设施设计略有下降、职业病危害控制效果评价数量上升。

3.职业病危害项目申报情况

宿州市在开展2022年工作场所职业病危害因素监测过程中，严格按照省、市级方案、工作手册及培训的要求，加强职业病危害项目申报督办，目前纳入的101家企业全部进行了职业病危害项目申报。

4.上一年度职业病危害因素检测开展情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，本年度开展了职业病危害因素检测46家、未开展职业病危害因素检测为55家，开展率45.56%，与2021年度相比降低9.75%。

5.上一年度职业病危害因素检测结果

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，上一年度职业病危害因素检测结果中煤尘、矽尘、水泥粉尘、电焊烟尘、苯、铅及其无机化合物、噪声超标率分别为14.98%、8.64%、4.55%、0%、0%、24.24%、10.48%。

6.上一年度职业健康检查开展情况

2021年度职业健康检查覆盖率58.82%，2022年度职业健康检查覆盖率43.56%，本年度与上一年度职业健康检查覆盖率之差为-15.26%，主要考虑疫情影响所致。

7.上一年度职业健康检查结果

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，上一年度职业健康检查结果中煤尘、矽尘、水泥粉尘、石棉粉尘、电焊烟尘、苯、铅及其无机化合物、噪声体检率分别为87.31%、84.48%、92.54%、8.93%、100%、90.85%、33.99%，体检异常率分别为0.06%、0.11%、0%、0%、0%、12.02%、0.3%。

8.职业病危害防护设施设置情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，存在粉尘的企业数为99家，本年度职业病防护设施设置率99.01%，与2021年度相比增长0.19%；存在毒物的企业数为70家，本年度职业病防护设施设置率81.19%，与2021年度相比增长9.54%；存在噪声的企业数为101家，本年度职业病防护设施设置率100%，与2021年度相比增长2.41%。

9.职业病防护用品发放及佩戴情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，存在粉尘的企业数为99家，本年度防尘口罩发放率100%，与2021年度相比持平；存在毒物的企业数为70家，本年度防毒口罩或面具发放率100%，与2021年度相比增长12.5%；存在噪声的企业数为101家，本年度防噪耳塞或耳罩发放率94.06%，与2021年度相比增长2.51%。

10.职业病危害警示标识及警示说明设置情况

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业中，存在粉尘的企业数为99家，本年度职业病危害警示标识及警示说明设置率85.86%；存在毒物的企业数为70家，本年度职业病危害警示标识及警示说明设置率84.29%；；存在噪声的企业数为101家，本年度职业病危害警示标识及警示说明设置率83.17%。

（四）重点行业用人单位职业病危害因素监测结果

1.总体监测结果

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测的101家企业均为重点行业，其中存在粉尘危害因素单位数76家，危害因素监测超标单位数11家，超标率14.47%；其中存在化学毒物危害因素单位数48家，危害因素监测超标单位数1家，超标率2.08%；其中存在噪声危害因素单位数101家，危害因素监测超标单位数19家，超标率18.81%。

2.粉尘类监测结果

粉尘中煤尘（呼尘）、矽尘（呼尘）、水泥粉尘（呼尘）用人单位数分别为14家、41家、7家，超标单位数分别为4家、11家、0家；超标率分别为28.57%、26.83%、0%。

3.化学毒物类监测结果

化学毒物中铅尘、铅烟用人单位数1家，超标数1家，超标率100%。

4.噪声监测结果

其中存在噪声危害因素单位数101家，场所检测结果超85dB(A))点数占比25.8%，岗位检测结果中超标率6.8%。

（五）上年度与本年度重点行业监测结果对比分析

2022年重点行业中的采矿业、制造业及电力、热力、燃气及水生产和供应业中煤尘（呼尘）、矽尘（呼尘）、水泥粉尘（呼尘）、苯、铅尘、铅烟、噪声等场所检测结果超标率分别为10.8%、3.8%、0%、0%、50.0%、100%、25.8%；与2021年相比分别降低4.2%、20.8%、25.0%、0%、-50.0%、15.8%。

（六）重点行业有机溶剂定性分析情况

2022年重点行业中开展化学监测的用人单位数48家，有机溶剂成分未知用人单位数42家，开展定性分析的用人单位数43家，定性分析开展率100%。

四、质量控制工作开展情况

（一）监测技术人员培训情况

2022年5月26日～2022年5月27日，宿州市及各县区卫生健康委、疾病预防控制中心、卫生监督及安徽创佳安全环境科技有限公司等单位线上参加了由省职业健康处、省职业病防治院举办的《安徽省2022年职业病防治项目方案线上培训班》，参会人员了解了2021年中央转移支付职业病防治项目实施情况，重点学习安徽省职防院组织专家对2022年职业病防治项目进行细致、通俗易懂的解读，宿州市20余人参加此次线上会议。

2022年8月15日，宿州市疾病预防控制中心组织四县一区疾控中心、安徽创佳安全环境科技有限公司等相关单位对省级方案进行再宣贯，对市级方案进行学习、培训，并布置下一步具体工作任务和相应时间节点的要求，参会人员近60人。

（二）市级质量控制工作开展情况

1.技术指导情况

自2022年8月宿州市工作场所职业病危害因素监测工作开展以来，宿州市疾病预防控制中心领导高度重视，累计开展各类技术指导13次，主要通过业务培训、督导、现场检查指导等形式，指导100多人次。

2.质量审核开展情况

1）通过结合现场调查、纸质版资料对网报的101家用人单位进行逐条审核，发现问题及时退回修改；

2）开展市级复核，2022年10月31日～2022年11月2日，邀请淮北市职业病防治院专家，抽取宿州市工作场所监测中11家企业开展现场复核工作，对发现的问题及时进行修正完善。

五、取得的成效

宿州市2022年工作场所职业病危害因素监测项目在省、市卫生健康委，省职业病防治院指导，以及四县一区疾控中心、卫生健康委及卫生监督所的大力支持配合下顺利圆满完成。

通过本次职业病危害因素监测，进一步摸清了宿州市重点行业企业的职业病防治情况，为监管执法、研究制定或修订职业病防治法规、标准和政策措施提供科学依据。